Похоже, Никосия попыталась откусить кусок больше, чем могла прожевать, пытаясь шантажировать Евросоюз блокировкой санкций против правительства Беларуси, чтобы заставить государства-члены активнее реагировать на провокации Турции у берегов острова.
По словам аналитиков, дипсредств в запасе у острова для того, чтобы влиять на принятие решений евродипломатией, слишком мало и без активной поддержки после заседания Совета Европы на этой неделе Кипру придется снизить свою риторику, чтобы выйти из ситуации без ущерба для политической репутации.
На встрече министров иностранных дел ЕС в прошлый понедельник все страны, включая Грецию и Францию, которые предположительно были близки к позиции Никосии, поддержали санкции в отношении Беларуси, при этом Кипр остался единственным воином на этом поле боя. И хотя Кипр де-факто не наложил вето на санкции в отношении Беларуси, де-юре его позиция сигнализировала именно об этом.
На самом деле тактика балансирования Никосии, похоже, дала обратный эффект. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель, прямо намекая на Кипр, заявил, что неспособность блока быстро действовать в отношении Беларуси подрывает доверие к ЕС. Так как санкции ЕС требуют единодушной поддержки решения всеми 27 странами-членами.
Боюсь, что при нынешних обстоятельствах нам придется настаивать на блокировке решения по Беларуси. Это единственное оружие, которое у нас есть, — цитировало ранее агентство Reuters слова неназванного кипрского дипломата.
Турки ведут умную игру. Будучи более заинтересованными в Греции, они пытаются вбить клин между другими участниками и нами. Похоже, мы остались на обочине
При посредничестве в переговорах канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Евросовета Шарля Мишеля удалось снизить напряженность между Грецией и Турцией после нескольких недель эскалации напряженности в Восточном Средиземноморье, обеспечив в прошлый вторник соглашение о возобновлении переговоров о границах континентального шельфа, прерванных в 2016 году.
Диалог снизил необходимость угрожать санкциями Турции, и поэтому сейчас нет консенсуса среди 27 членов ЕС в отношении этого шага, — прокомментировал положение журналисту Reuters дипломат из ЕС.
Решение Турции вывести сейсморазведочное судно из спорных вод было сочтено позитивным шагом, а перенос саммита ЕС, который должен был состояться на прошлой неделе в Брюсселе, дал больше времени на подготовку туркам. Саммит, перенесенный из-за инцидента с коронавирусом, теперь состоится 1-2 октября.
Министр иностранных дел Никос Христодулидис пытался смягчить риторику Кипра на встрече министров иностранных дел ЕС, настаивая на том, что Никосия не наложила вето на санкции в отношении Беларуси. Технически он был прав, но это если больше ориентироваться на форму, чем на сущность.
В любом случае крайне маловероятно, что саммит ЕС на следующей неделе приведет к каким-либо конкретным мерам в отношении агрессивной позиции Турции в морских спорах с Грецией и Кипром.
Максимум, что вы получите, — это заявление, оформленное на общем жаргоне, что-то вроде того, что ЕС призывает все стороны вступить в диалог и воздерживаться от повышения напряженности в Восточном Средиземноморье, — сообщил изданию Sunday Mail дипломатический источник в ЕС.
Этой косметики было бы достаточно, чтобы президент Никос Анастасиадис вернулся на остров, сохранив свое политическое лицо, заявив, что он кое-чего добился от саммита.
Тот же дипломатический источник, пожелавший остаться неназванным, не винит Кипр в стремлении разыграть так называемую «политику союзов» в дипломатической торговле.
Например, это хорошо сработало для Кипра в 2004 году, когда он хотел вступить в ЕС. Греция и Италия заявили, что поддержат расширение блока, но только если Кипр и Мальта тоже будут приняты.
Но политика союзов или альянсов зависит от обстоятельств и от того, какие союзники у вас есть в любой момент времени. В данном случае было нереалистично ожидать, что Франция — несмотря на решительную антитурецкую риторику Макрона — зайдет слишком далеко. Греция же смягчила свою позицию, как только Турция согласилась вести переговоры по своим собственным морским спорам. Так что да, у Никосии действительно была стратегия, чтобы нанести ущерб Турции за нарушения исключительной экономической зоны Кипра, но со слишком большим количеством переменных и нестабильными союзами. Гамбит с Беларусью постепенно распутывается
На вопрос, считает ли правительство Кипра, что у него есть хорошие шансы на успех, источники ответили, что Никосия использовала для этого все ограниченные дипломатические инструменты, имеющиеся в ее распоряжении.
Также можно предположить, что президент Никос Анастасиадис стремится набрать очки на внутреннем фронте, для внутреннего потребления, показывая кипрской общественности, что ему удалось «наказать» Турцию
Теперь вопрос в том, как сохранить лицо перед киприотами и как подать кипрской публике отход на прежние «спокойные позиции».
Один из способов сделать это — отреагировать на вопрос о санкциях против Турции или, может быть, прекратить говорить об этом, чтобы все успокоилось само собой. Давайте посмотрим правде в глаза, правильно это или неправильно, Кипр пытался играть в игру с могущественными соперниками, но теперь оказался в ловушке
Тот же аналитик прогнозирует, что со временем Кипр найдет способ присоединиться к санкциям против Беларуси и разделить эти две проблемы.
Но не будет ли этот кипрский демарш стоить Никосии будущего ухудшения отношений с европейскими партнерами? Источники так не считают.
Во всяком случае и что бы ни говорилось перед камерами, в частном порядке лидеры ЕС оценят, что Никосия больше не раскачивает лодку, но и не плывет по течению
Для Янноса Кацуридиса, доцента кафедры политологии Университета Никосии, этот эпизод больше говорит о том, как действует ЕС, чем о стратегии Кипра.
Послушайте, концептуально у Никосии был здравый подход в попытке объединить две проблемы. С одной стороны, Беларусь обвиняют в нарушении демократии, но и Турцию тоже в этом обвиняют. Так почему двойные стандарты со стороны ЕС? Кроме того, Беларусь не угрожает суверенным правам государства — члена ЕС, тогда как Турция делает именно это в отношении Кипра
Но, как спешит добавить Кацуридис, в сфере силовой политики одного этого аргумента, вероятно, никогда не будет достаточно — Кипру просто не хватает политического веса на арене ЕС.
Еще один аспект, который заслуживает гораздо большего внимания, — это рассказ здесь, на Кипре, о наших прочных связях с Грецией. Но мы увидели, что, когда дело доходит до накала, Греция, естественно, заботясь о своих национальных интересах, решила не идти в связке с Кипром до конца. Из этого следует извлечь несколько уроков