Фото PIO
Кипрский парламент после нескольких лет обсуждений принял этический кодекс депутата. Документ не предусматривает никаких ощутимых санкций для проштрафившихся парламентариев, им могут только вынести порицание. Комитет по этике может также обязать нарушителей публично извиниться перед коллегами.
Законопроект был принят 32 голосами «за», один депутат воздержался.
Новый закон предписывает создание специального комитета по этике, осуществляющего надзор за исполнением кодекса. По словам депутата от партии ДИСИ Захариаса Захариу, этот комитет будет отвечать за «политические наказания» своенравных законодателей и каждый сентябрь представлять пленуму отчет о своей работе за предыдущий год. Наказание за нарушение кодекса будет варьироваться от устного или письменного выговора до порицания за неэтичное поведение или требования принести извинения перед своими коллегами-парламентариями. Информация о моральных взысканиях будет публиковаться на сайте парламента. «Окончательным судьей в итоге станет избиратель, который не захочет поддерживать члена парламента, ведущего себя неэтично», — уверен Захариу.
Этический кодекс направлен на обеспечение прозрачности деятельности законодателей, в том числе в том, в части подарков и оплачиваемых третьими лицами поездок за границу. Он регулирует максимальную стоимость подарка, который может принять депутат (она не должна превышать 150 евро), но ничего не говорит о том, сколько раз такой подарок можно принимать. О подарках на любую сумму свыше этого необходимо будет сообщать комитету по этике. В соответствии с поправкой, предложенной партиями ДИСИ, АКЕЛ и ДИКО, любой член парламента может выезжать за границу, когда эта поездка оплачивается частично или полностью третьими лицами, только при условии, что он ранее запросил и получил разрешение комитета по этике.
Принятие кодекса депутатской этики было одной из рекомендаций Группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO), которую Кипр не выполнил. В своем втором докладе о соблюдении Кипром требований группа указала на то, что полное выполнение рекомендаций стало «еще более насущным», учитывая недавние «серьезные обвинения в чрезмерном влиянии третьих сторон на некоторых депутатов парламента». Речь, несомненно, шла о недавней неприглядной истории с участием бывшего спикера парламента Димитриса Силлуриса. Из 16 рекомендаций, вынесенных со стороны GRECO Кипру в 2016 году, семь были полностью выполнены, шесть остаются частично выполненными и три не были выполнены совсем, говорится в докладе группы.
До недавнего времени кипрский парламент оставался одним из немногих законодательных органов в Европе, работавшим без этического кодекса. В конце февраля 2020 года бывший спикер парламента Димитрис Силлурис направил в парламентский комитет по вопросам этики черновик кодекса. Документ в редакции Силлуриса должны были обсудить и принять осенью. Но тут произошла история, в которой специалист по депутатской нравственности проявил себя не с лучшей стороны. После его отставки в октябре принятие кодекса чести стало для депутатов насущной необходимостью, чтобы восстановить пошатнувшуюся из-за истории с репортажем канала «Аль-Джазира» репутацию законодательного органа. В итоге новая версия документа была разработана и принята за четыре месяца.