Фото freepik.com
Кабинет министров на своем заседании 30 сентября рассмотрит государственный бюджет на 2023 год. Если документ получит одобрение правительства, его отправят на рассмотрение и голосование парламента. Из нового в этом обсуждении – бюджетирование по видам деятельности. Предполагается, что данный инструмент сделает траты более конкретными и прозрачными.
Последнее обсуждение в нынешнем составе
Обсуждение бюджета в парламентском комитете по финансовым вопросам начнется в середине октября. Как обычно – в присутствии министра финансов Константиноса Петридиса. Он в последний раз за свой министерский срок представит планы нынешнего правительства на наступающий год – в 2023 году предстоят президентские выборы и состав правительства сменится.
В парламентском комитете бюджет будут обсуждать около полутора месяцев. В дискуссиях должны принять участие все министры – обязаны дать отчет о тратах и доходах по своим направлениям.
Международные проекты – в приоритете
Стратегическое планирование ведомств, главным образом, касается реализации реформ в контексте плана восстановления и устойчивости, а также в рамках других программ развития, финансируемых за счет европейских и международных ресурсов.
Затем, в середине декабря, дебаты начнутся уже на пленарном заседании парламента. Бюджет вынесут на голосование накануне ухода парламента на рождественские каникулы.
Бюджет на 2023 год был подготовлен с учетом конкретных обстоятельств, таких как пандемия коронавируса и ситуация на Украине. Именно эти обстоятельства наиболее сильно повлияли на работу рынков и оказали значительное экономическое воздействие на весь мир. Исходя из оценок доходов и бюджетных целей, общий лимит расходов правительства (исключая парламент) на 2023 год установлен на уровне 8,34 млрд евро.
Из нового – программное планирование
В рамках внедрения новой системы управления финансовыми ресурсами бюджет на 2023 год будет подготовлен как в традиционной форме, так и по видам деятельности (так называемое activity-based budgeting или ABB). Основное отличие бюджетирования по видам деятельности от традиционного бюджета – это введение программного планирования (расходы на цели, мероприятия, проекты и т.д.), в дополнение к существующим расходам по структурным элементам (министерства, подминистерства, департаменты, подразделения ведомств и т.д.).
Основная философия ABB заключается в том, что все расходы должны распределяться по конкретным целям, видам деятельности и, следовательно, по конкретным проектам/задачам. Этот формат был введен на основе рекомендации Международного валютного фонда от 2014 года.
Прогнозы по доходам должны быть взвешенными
21 сентября Финансовый совет вынес рекомендации правительству в связи с подготовкой бюджета. Среди прочего, он рекомендовал «проявлять осмотрительность и благоразумие», поскольку «было бы разумнее избегать чрезмерно оптимистичных оценок. В том числе – теоретического роста государственных доходов». «Правительство увеличило доходы в 2022 году. Но оно будет нуждаться в этих средствах в ближайшие 24 месяца», – говорится в рекомендациях совета.